梁山县装备制造产业园区

• 【济宁招商】济宁8家企业跻身国家级专精特新“小巨人” 彰显产业培育成效

  2023年，工业和信息化部公布“建议支持的国家级专精特新‘小巨人’企业名单(第一批第一年)”，济宁市山东水发环境科技有限公司等8家企业成功入选，数量占山东省该批次名额的一成以上。这一成果既是济宁长期以来强化招商引资、优化产业生态、培育优质企业的重要体现，也为当地中小企业高质量发展树立了标杆。 （一）入选企业深耕细分领域，创新实力凸显。此次济宁入选的8家企业，涵盖环境科技、智能装备、高端机械、新材料等多个战略性新兴产业领域。这些企业长期专注于细分市场，在技术研发、产品创新等方面形成了独特优势。例如，山东通佳智能装备有限公司专注于高分子材料成型装备研发，其技术水平在行业内处于领先地位；山东硅科新材料有限公司深耕有机硅材料领域，多项产品填补国内空白。企业通过持续的技术投入和创新，不仅提升了自身核心竞争力，也为济宁产业链供应链的稳定和升级提供了有力支撑。 （二）政策引导与精准培育，筑牢企业发展根基。济宁高度重视专精特新企业培育工作，将其作为推动中小企业高质量发展的重要抓手。通过出台专项扶持政策，从资金支持、人才引进、技术创新等方面为企业提供全方位服务。建立健全专精特新企业培育库，对入库企业实施梯度培育，引导企业聚焦主业、强化创新。同时，济宁不断优化营商环境，通过简化审批流程、加强要素保障等措施，为企业发展创造良好条件。此次8家企业入选国家级专精特新“小巨人”，正是济宁精准培育政策成效的集中体现。 （三）持续深化培育工作，激发中小企业发展活力。下一步，济宁将继续加大对专精特新“小巨人”企业的扶持力度，完善“专精特新中小企业省级‘专精特新’国家级‘小巨人’”梯度培育体系。鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，攻克关键核心技术。同时，引导更多优质企业对标国家级“小巨人”标准，积极申报后续批次名单，发挥“小巨人”企业的示范引领作用，带动更多中小企业走“专精特新”发展道路，为济宁经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-07

• 【微山县招商】2021年留庄镇政府工作报告

  2021年4月2日在留庄镇第十九届人民代表大会第八次会议上姚良帅各位代表：现在，我代表留庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的国际国内经济形势和新冠疫情的严峻挑战，留庄镇政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照县委、县政府“四个微山”的要求，团结带领全镇干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇经济社会呈现出持续稳中向好的发展态势。; 一、坚持稳中求进，攻坚项目建设，新旧动能转换加速推进全面统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进复工复产。2020年全镇一般公共预算收入4717万元，规模以上工业产值4.47亿元。限上批零业企业销售额4.43亿元，限上住餐业销售额1377.7万元。固定资产投资完成8.7亿元，“四上”企业个数达到19家。在招商引资方面，2020年实际到位资金2.53亿元，其中十强产业内资到位资金2.43亿元，实现外贸进出口420万美元。新增招商增税企业9家，完成招商增税地方级664万元。山东臣通金属材料有限公司矿山机械生产制造项目、山东忠龙环保建材有限责任公司年产20万立方米装配式建筑内装工业化生产系统项目、济宁青草牧业有限公司生猪养殖项目、济宁骏拓贸易进出口有限公司农副产品出口项目、微山荷盛鑫农业开发有限公司荷叶茶生产项目等一批大项目、好项目落地留庄。在招才引智方面，柔性引进高层次人才5名，与高等院校合作建立实践基地3处，引进外国专业人才1名。攻坚重点项目建设，牢牢抓住济宁市港航整合微山港留庄作业区建设机遇，积极配合县政府做好与济宁能源集团和枣矿富龙公司对接，加快临港产业园区的规划设计，建设现代化港口，配套集装箱和散货驳岸，镇域内港口整合步伐不断加速。积极推进镇内造船行业技改升级，推动港口运输、造船业复苏崛起。 二、坚持农业优先，围绕产业融合，乡村振兴产业不断壮大。积极调整种植结构，发展现代农业和精品渔业，高标准发展经济作物种植和小龙虾等特种产品养殖，藕虾综合种养园区化、规模化不断推进。2020年农村土地流转新增900亩，粮食种植面积1.83万亩，粮食产量达到2.34万吨，实现农业增加值5.13亿元。成立31个村股份经济合作社，新增市级示范合作社1家和示范家庭农场1家，新增建农机合作社1个。充分发挥微山湖古留城电商扶贫公共品牌线上、线下作用，荷叶茶、浅水藕等留庄镇特色农产品品牌不断做大做强。大力推进环微山湖生态带建设，全年完成连片造林490.6亩，完成五个市级绿化示范村建设。落实农村乱占耕地建房整治行动。开展取水口核查登记，促进水资源节约保护和合理开发利用。全年共抽检农产品5100个样，巡查20余次，被省农业农村厅认定为全省第二批农产品质量安全监管示范镇。村集体经济不断壮大，农村“三资”管理阳光在线行动全面落实，全面梳理土地、鱼池等村集体资源合同，杜绝强占村集体资源现象，加大土地流转、种养结构调整力度，筑牢乡村振兴物质基础。2020年被国家农业农村部确定为第十批全国“一村一品”示范镇。 三、坚持高标准推进，加强整治提升，镇村环境面貌持续改善扎实开展美丽乡村建设，高标准规划设计，重点实施塘子片区美丽乡村建设工程，建设美丽乡村示范村，打造美丽乡村滨湖特色水乡。完成1500户电代煤改造，全力推进清洁取暖工程。建立农村改厕“三个体系”，将“厕所革命”做细做实，完成7个三类标准以上公共厕所建设，促进农村人居环境持续改善。农村人居环境综合整治全面推进，严格城乡环卫一体化工作机制，开展“五清洁一规范一消杀”活动和月评比观摩活动。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚决治理村内“三堆”、结合部脏乱差等现象。累计清理“四边”垃圾1万余方，清理“四大堆”2万余方，治理河道4.6公里，改造立面25万平方、栽植苗木10万余株，群众生活环境全面提升。加大基础设施建设投入力度，省道104升级改造、湖东堤快速路建成通车，累计完成“四好农村路”28.23公里，极大改善了全镇道路出行条件。京杭运河航道“三改二”工程加速推进。积极推进留庄镇农村饮水安全两年攻坚工程，完成22个村14584户安全供水。湖东滞洪区峦谷堆安全台完成附着物清理，重点平原洼地荆河、蒋坑站沟河道疏浚筑堤工程顺利完工，完成防洪除涝灌站修复工程，持续推进镇驻地秩序提升工作。 四、坚持底线思维，注重综合施策，社会治理能力有效加强脱贫攻坚持续推进。2020年动态调整后全镇共有建档立卡贫困户758户，1686人，其中脱贫享受政策715户、1576人，为385户建档立卡贫困户分红33.83万元，集中对316户贫困户房屋进行改造维修。对标“一达标两不愁三保障及饮水安全”标准，开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”活动、脱贫攻坚“保零”行动和遍访贫困户活动，落实贫困户低保兜底救助、孝赡养老、家庭环境整治等工作，建立健全即时帮扶工作机制，继续巩固已脱贫户脱贫成效，确保贫困群众持续稳定脱贫。风险防控持续加强。深入开展扫黑除恶专项行动，加大宣传和线索排查力度，持续保持严惩高压态势。雪亮工程五级可视视频系统投入使用。镇“和为贵”社会治理服务中心投入使用，21个村级“和为贵”调解室全部升级完成。贯彻落实安全生产专项整治三年行动，着力实施安全生产工作“73321”工程。开展宣传教育、应急救援演练等活动，聘请安全专家对我镇辖区内企业、学校、卫生院等全方位隐患排查，为建设平安留庄奠定了坚实的基础。环保力度持续加大。实施最严格的环境保护政策，开展“散乱污”企业专项整治行动，取缔“散乱污”企业8家。开展非禁养区畜禽养殖场整治工作，3家养殖企业完成粪污资源化利用。成立农村生活污水治理巡查队伍，巩固提升农村生活污水治理措施和方式。严格落实“河长制”，深化河湖长巡查机制，重点清理河湖菹草9处，完成水质整改4处。严格落实南四湖自然保护区池塘退养生态恢复工作，全镇鱼池退养2628亩，全面清理非法入湖排污口，实现水生态良性循环。 五、坚持以人为本，聚焦民生福祉，民生保障水平不断提高文教卫生事业不断推进。新冠肺炎疫情发生以来，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，投入最大精力全面开展疫情防控工作。镇卫生院设立发热门诊和隔离病房。全面优化卡点设置，各村及人员密集场所亮码测体温出行，实现排查地毯式、网格化全覆盖，村内环境“消杀”实现常态化。村级文化服务中心的覆盖率不断提高。加强师德师风建设和提升教师素质能力建设，教学水平不断提升。持续开展校园周边治安环境和交通秩序整治活动，教育环境不断优化。峦谷堆小学重建工程加快实施。民生保障不断加强。全面落实低保救助、大病救助、残疾人补贴等政策，农村低保实现应保尽保。居民医疗保险、养老保险覆盖面进一步扩大。汛情期间组织镇村干部摸排农业受灾情况，排查群众住房安全问题，积极排水排涝。落实政策性农业保险，“应保尽保、应赔尽赔”，农业抗风险能力进一步增强。创业就业政策全面落实。探索和推广“政府+企业”培训模式，积极与镇内企业对接，了解和掌握用工需求，开办各类培训班8期，培训400人次，40余人实现培训就业。积极培育农业专业合作社、高标准建设农民创业孵化基地，为创业者提供良好的创业平台。2020年我镇荣获山东省创业型乡镇称号。 六、坚持为民服务，突出作风效能，政府自身建设持续强化政府廉政建设不断加强。严格落实政府系统党风廉政建设和意识形态工作责任制。持续纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，系统推进各类问题整改，坚决杜绝形式主义官僚主义。创新廉德文化教育形式，告诫全镇广大党员干部和公职人员要严肃各项纪律、强化责任意识、全面履职尽责。政务制度建设不断完善。进一步完善“三重一大”集体决策制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。修订完善《留庄镇“三重一大”事项决策实施细则》、《留庄镇机关管理制度》等，有效规范基层政务程序和政务行为。作风效能建设不断强化。开展加强作风建设提高执行力活动，采用定期和不定期相结合的形式对全镇党员干部遵守工作纪律、加强作风建设等情况进行实地督导检查，重点对存在的形式主义、官僚主义、奢靡之风，工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”等行为进行督导检查。不断强化政府机关及其工作人员的宗旨意识、能力素质和服务水平。各位代表，以上成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督支持的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表留庄镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和各位人大代表，向所有关心、支持、参与留庄经济社会发展并作出积极贡献的同志们和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去，我们也清醒的认识到，基层政府工作纷繁复杂，治理能力和水平仍需不断提升；镇域经济发展形势仍然复杂严峻，不稳定不确定性较大；安全生产、环境保护、信访维稳等领域需要正视、亟待解决的问题依然较多；干部作风、工作效能、服务意识上距离群众要求还有不小的差距。对此，我们将直面问题不足，虚心接受批评，采取有效措施，积极加以改进，不断提升履行职责和服务群众的能力。2021年工作安排各位代表，2021年不仅是“十四五”开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇和转换之年，全镇上下要站在新起点、面对新挑战、开启新征程、努力开创留庄经济社会发展新局面。今年政府工作的目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进转型提速、环境提质、文化提升、治理提效。我们必须扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠，为建设秀美富裕和谐新留庄贡献力量。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，一般公共预算收入达到4930万元，全社会固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长2%左右。为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面的工作： 一、抓特色产业，持续推进转型升级一是推进特色产业发展。重点围绕船舶制造产业基础，依托港航物流园区平台载体，整合聚集、规范引导，逐步实现传统产业的发展壮大，形成具有一定特色、规模和区域影响力的产业集群。加强对镇内其他门类工业企业的培育指导，加大政策支持，引导规范发展，促进镇内更多的工业企业达规入库、提升效益。二是加强招商引资。紧抓政策机遇，主动对接发达地区产业转移趋势，围绕产业定位和产业基础开展招商引资。通过委托招商、以商招商的形式，提高招商引资精准度。坚持走出去招商，请进来安商，组织到经济发达地区、产业聚集地区拜访知名企业，引资引智，寻求合作。三是优化营商环境。进一步完善便民服务大厅软硬件设施，规范服务流程，不定期开展业务培训，不断提高服务水平。为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，建立健全主动联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难，努力营造公平、开放的营商环境。 二、抓农业产业，发展壮大集体经济一是持续提升农业产业质效。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，保障粮食供给安全。积极打造留庄镇六月春蛋白槡加工项目和满口村、留庄四村现代高效农业项目，新建温室大棚100个，新增种植面积500亩，不断拓展优质高效经济作物种植面积，优化农业产业结构，逐步实现由种植向精深加工环节的延伸，增加农产品附加值和收益。二是持续优化农业产业结构。充分利用上级政策资金与招商引资相结合，联合农业部门加强技术指导，积极引导农民调整产业结构，摆脱传统农业束缚，播种高质量、高经济效益作物，有效提高农民收入，合理利用土地。积极引进科技含量高、经济效益好的农业企业，探索农业科技在田间地头的实际应用，为农业现代化、产业化、规模化打好基础。让农民在产业结构调整中获得更多利益，进一步调动农民群众参与产业结构调整的积极性，实现高效经济作物全覆盖，助力群众增收致富。三是持续壮大村级集体经济。巩固农村集体产权制度改革成果，积极推进村集体资产“两清理一规范”，推进农村产权交易信息服务平台建设，促进村集体经济规范管理、保值增收。组建驻村工作组开展壮大村级集体经济集中攻坚行动，制定一村一策。充分发挥合作社平台纽带和市场主体作用，逐步拓展经营范围，积极参与市场竞争，稳步提升村集体经济发展和资产收益。 三、抓乡村建设，全面推进乡村振兴一是实施农村基础设施建设。积极申请上级资金和政策支持，计划实施11个村18公里干沟疏挖整治工程，疏浚治理徐楼河、汁泥河、段庄引河等，实施坑塘治理提升蓄涝能力。实施农村道路升级改造、农村道路硬化、农村危桥改造工程和村庄绿化工程。维修加固满口村排灌站、改建南羊庄村排灌站。加快建设徐家堂、后塘子污水管网，沿湖和湖内15个村完成污水管网和污水处理站建设。对垃圾中转站进行改造提升，切实保障全镇生活垃圾处理能力。二是实施人居环境整治提升。着力于塘子片区和镇驻地片区环境整治提升工程，开展村庄清洁行动，村庄美化绿化和道路硬化再提升。做好墙面改造，整治破损公共设施，拆除残垣断壁，补植苗木，增设绿化带，巩固“四大堆”整治成果，建设生态宜居美丽乡村。三是实施农村人才培育工程。全面提高现有常住农民的科技文化素质，大力发展农民职业教育，培育新型职业农民，提高农民各类就业技能。积极吸引返乡回乡入乡人才，改变农村人才净外流状况，为乡村全面振兴注入最具活力的人力资源，推动乡村人才振兴。; 四、抓底线防控，有效化解风险隐患一是切实巩固脱贫攻坚成果。严格落实主要帮扶政策确保过渡期内保持总体稳定，持续巩固脱贫成果。依托部门政策保障，从教育、医疗、产业、就业、社会兜底等方面综合施策，因人因户精准施策，坚决防止规模性返贫。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金健康运营和规范管理，确保扶贫资金持续稳定收益，贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。二是切实加强环境资源保护。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，织密环保包保责任网格，强化镇域内水环境治理，严格落实河（湖）长制，消除农村黑臭水体，保持水质持续达标，持之以恒整治散乱污企业和环保违法行为，为群众生产生活提供良好环境。三是切实强化防范化解风险。进一步加强社会治安综合治理，提升基层社会治安防控能力。畅通信访渠道、落实工作职责，让群众的合理合法诉求得到及时受理、有效解决。积极开展矛盾纠纷排查调处，引导群众依法解决信访问题、维护自身权益。强化安全生产生命线、高压线意识，严格落实安全生产“一岗双责”要求，突出政府监管责任和企业主体责任，及时消除安全生产风险隐患，确保大局和谐稳定。 五、抓社会民生，不断提升保障能力一是办好民计民生事业。坚持问需于民，积极争取上级民生保障政策资金，落实民生保障项目。积极开展劳动技能培训和就业供需对接，做好社会保险、劳动监察和农民工权益保障工作。加快峦谷堆小学建设。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。进一步提升养老服务机构管理水平，完善农村留守儿童关爱保护体系。二是倡导文明和谐新风。积极践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化事业，持续开展“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。进一步深化巩固文明创建成果，提升群众文明素养，争做文明留庄人。三是创新社会治理机制。紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，以维护社会和谐稳定为目标，以平安留庄建设为载体，进一步加强留社会治理工作，推动社会治理各项措施的有效落实，大力加强基层基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，广泛开展平安创建活动，开展宪法、民法典等普法行动。 六、抓政府效能，切实加强施政水平一是坚持思想政治引领。把思想政治建设放在政府建设的首位，不断增强政府机关党员干部的政治素质、党性修养、宗旨意识、群众观念，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是提升科学决策水平。切实加强学习，不断提升为民服务本领和水平。自觉运用新发展理念思考问题、解决问题。以“互联网+”政务服务为平台，完善政务公开工作机制，进一步推行政务公开。三是树立政府清廉形象。严格落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。坚持厉行节约，树牢“过紧日子”的思想，严控一般性支出，严管机关事务、政府采购和公共资源交易。强化审计监督，严明财经纪律，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2021年是“十四五”开局之年，也即将迎来中国共产党建党100周年。征途漫漫，惟有奋斗。让我们站在新的历史起点，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，同心同力，勇挑重担，奋力开启留庄经济社会发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【济宁招商】济宁前5个月外贸进出口增长34.4% 贸易结构持续优化

  2024年前5个月，济宁外贸进出口总值228.1亿元，较2023年同期增长34.4%，出口、进口分别实现较快增长。一般贸易占比超九成，民营企业主导进出口格局，对主要贸易伙伴往来持续升温。招商引资的持续深化为外贸发展注入强劲动力，全市外贸呈现规模扩大、结构优化、活力增强的良好态势。 （一）贸易规模稳步扩大，发展韧性持续增强。2024年前5个月，济宁外贸进出口保持稳健增长态势，增速在全国同类城市中处于前列。出口领域，机电产品、高新技术产品等附加值较高商品成为增长主力，拉动整体出口增速提升；进口方面，大宗商品及生产用原材料进口保持稳定，为本地制造业产业链供应链稳定运行提供有力支撑。进出口双向增长的良好态势，反映出济宁对外贸易在复杂国际经贸环境中展现出较强的发展韧性和市场适应能力。 （二）贸易结构持续优化，内生动力不断提升。一般贸易方式进出口占比达九成，总值205.3亿元，同比增长39.4%，增速高于整体进出口水平，体现出济宁产业链条不断延伸、附加值持续提升的产业发展优势。市场主体结构中，民营企业进出口171.2亿元，同比增长40.1%，占全市进出口总值的比重超过七成，成为拉动外贸增长的核心力量，彰显出民营经济的活力与潜力。外商投资企业和国有企业进出口分别为44亿元和12.9亿元，同比分别增长23.5%和8.2%，各类市场主体协同发展，共同推动外贸结构向更高质量方向优化。 （三）国际市场布局多元，重点伙伴增势良好。济宁积极拓展多元化国际市场，对主要贸易伙伴进出口均实现不同程度增长。其中，对东盟进出口47亿元，同比增长50.2%；对欧盟进出口35亿元，同比增长41.1%；对美国进出口25亿元，同比增长98.3%；对日本、韩国进出口分别为15.5亿元和11.7亿元，同比分别增长21.9%和13.2%。对“一带一路”沿线国家及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国进出口保持较快增长，进一步拓宽了国际市场空间，降低了单一市场依赖风险，国际市场布局更趋合理。 （四）招商引资成效显著，政策红利持续释放。济宁将招商引资作为推动外贸高质量发展的重要举措，通过举办系列招商推介活动、优化营商环境、落实惠企政策等方式，吸引优质外贸企业在本地落地发展。海关部门持续优化通关流程，推行“提前申报”“两步申报”等通关便利化措施，压缩整体通关时间，降低企业物流成本。商务部门加强外贸企业培育，支持企业参加各类国际展会，拓展海外市场渠道，同时落实出口退税、信用保险等政策，为企业纾困解难。招商引资与政策支持的协同发力，为济宁外贸持续增长提供了坚实保障。

  2025-07-04

• 【金乡县招商】金乡县6个财政部PPP综合信息平台项目完成全签约

  2021年，金乡县文化艺术中心建设PPP项目签约仪式举行，标志着金乡县纳入财政部PPP综合信息平台的6个PPP项目全部签约。这是金乡县深化招商引资、推动基础设施和公共服务领域市场化改革的重要成果，将为当地经济社会高质量发展注入新动能。 （一）项目整体布局与战略意义 金乡县此次全部签约的6个PPP项目，均纳入财政部PPP综合信息平台管理，涵盖文化、教育、市政、环保等多个公共服务领域。作为山东省推进PPP模式的重要实践，这些项目的落地实施，是金乡县贯彻落实国家关于鼓励社会资本参与基础设施建设政策的具体举措，有助于优化资源配置，提升公共服务供给质量和效率。通过引入社会资本，金乡县在减轻财政压力的同时，实现了政府与社会资本的优势互补，为县域发展构建了多元化投融资体系。 （二）文化艺术中心项目建设内容与规划 作为6个项目中的重点工程，金乡县文化艺术中心建设PPP项目总投资近15亿元，已列入山东省2021年优选项目。该项目依托莱河十里风光带，在莱河以西规划建设图书档案馆、博物史志馆，莱河以东布局科技少年宫、文化群艺馆、蒜都传媒大厦及科技文化创业大厦。项目采用PPP建设模式，合作期限20年，其中建设期2年，运营期18年。项目建成后，将成为集文化展示、科普教育、艺术交流、创业孵化于一体的综合性公共文化服务平台，进一步完善金乡县城市功能，满足群众日益增长的精神文化需求。 （三）社会资本引入与合作模式优势 金乡县文化艺术中心建设PPP项目的社会资本方为央企中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司、天津电力建设有限公司、中能建基金管理有限公司组成的联合体。该联合体具备雄厚的资金实力、丰富的PPP项目操作经验和专业的工程建设管理能力，能够为项目提供从投融资、建设到运营的全流程服务。这种“央企+地方”的合作模式，既发挥了央企在资源整合和技术管理上的优势，又结合了地方实际需求，确保项目高标准建设、高效率推进、高质量运营。此外，通过建立合理的风险分担机制和收益分配机制，项目实现了政府、社会资本和公众的多方共赢。 （四）项目实施成效与未来展望 6个PPP项目的全部签约，是金乡县招商引资工作的重要突破，也是当地优化营商环境、提升区域竞争力的生动体现。截至目前，各项目已进入前期筹备阶段，后续将按照PPP项目规范流程推进实施。项目建成后，预计将显著改善金乡县基础设施条件，提升公共服务水平，带动相关产业发展，创造就业岗位，为县域经济社会发展提供有力支撑。未来，金乡县将继续深化PPP模式应用，聚焦民生需求和发展短板，筛选储备更多优质项目，吸引更多社会资本参与县域建设，推动经济社会持续健康发展。

  2025-07-04

• 【济宁招商】济宁综合性科技信息服务平台上线 赋能创新资源对接与招商引资

  2023年，济宁市综合性科技信息服务平台正式上线。该平台整合技术供需、专利导航等六大功能模块，通过信息化手段推动政府、高校院所、企业线上互动对接，为科技成果转化、产业转型升级提供支撑，同时优化招商引资服务环境。 （一）平台建设的背景与战略定位 在科技创新驱动发展的背景下，济宁市聚焦产业高质量发展需求，着力破解科技资源分散、信息不对称等问题。作为区域科技创新体系的重要载体，该平台旨在构建“线上+线下”融合的科技服务模式，通过整合创新资源、优化服务流程，为企业创新活动提供全链条支持，同时为招商引资工作搭建信息互通桥梁，吸引优质科技项目落地。 （二）核心功能模块的协同布局 平台设置技术供需模块，整合高校、科研机构及企业的技术成果与需求信息，促进精准对接；专利导航模块提供专利数据检索、分析及预警服务，助力企业规避知识产权风险；创新地图模块可视化展示全市科创载体、产业园区等空间分布，方便资源查询；活动专区模块定期举办线上培训、政策宣讲等活动，提升企业创新能力；科技服务模块集成技术转移、成果评价等第三方服务，实现“一站式”办理；科技政策模块汇总国家、省、市各级政策文件，提供智能匹配与解读服务。 （三）试运行阶段的实践成效 经过两个月试运行，平台已初步实现资源整合与服务落地。通过数字化手段，平台汇聚了涵盖多领域的科技成果与企业信息，整合各类科创载体及创新项目，为产学研合作提供数据支撑。期间开展的线上直播培训和政策宣讲活动，有效提升了企业对创新政策的知晓度和应用能力，促进了政府服务与企业需求的精准匹配。 （四）对区域创新生态的深远影响 该平台的上线运行，进一步完善了济宁市科技服务体系。通过打破信息壁垒，平台推动政府服务从“线下跑腿”向“线上直达”转变，降低企业创新成本；促进高校院所科技成果与市场需求高效对接，加速科技成果产业化进程；为招商引资工作提供数据支撑，帮助意向企业快速了解区域创新资源与产业环境，增强投资信心。未来，平台将持续优化功能模块，提升服务精准度，助力济宁打造更具竞争力的区域创新高地。

  2025-07-04

• 【济宁招商】济宁引领淮海经济区协同发展 下活区域一体化“一盘棋”

  第四届淮海经济区协同发展座谈会在济宁召开，来自徐州、连云港、宿迁、菏泽、济宁、临沂、枣庄、商丘、淮北、宿州等成员市齐聚，共商协同发展新机制。作为轮值城市，济宁秉持“行政有区划、发展无边界”理念，聚焦“一体化”“一盘棋”，在重点产业布局、招商引资、公共服务等领域深化合作，助力淮海经济区高水平开放、高质量发展。 （一）健全协同机制，筑牢一体化发展基石。座谈会上，各成员市就建立健全淮海经济区协同发展合作新机制达成共识，明确将强化常态化沟通协调，完善联席会议、专题协作组等制度，推动政策协同、规划衔接。济宁作为轮值城市，正牵头梳理区域发展共性需求与差异化优势，推动建立跨区域产业协同、要素流动、生态保护等重点领域的合作清单，确保协同发展事项落地见效。通过机制创新打破行政壁垒，促进区域内资源优化配置，为“一盘棋”发展提供制度保障。 （二）聚焦产业协同，打造区域经济增长极。围绕“一体化”发展目标，济宁与兄弟城市重点探索产业链供应链协同路径，推动装备制造、新能源、新材料、文化旅游等优势产业跨区域布局。在招商引资方面，各成员市加强信息共享、政策联动，共同开展产业链招商、专题招商活动，吸引优质项目落地。济宁发挥自身在高端装备、生物医药等领域的产业基础，与徐州的工程机械、临沂的商贸物流、连云港的港口经济等形成互补，推动产业链上下游协作，提升区域产业整体竞争力，共同构建特色鲜明、优势互补的现代产业体系。 （三）推动设施互联，畅通区域发展动脉。基础设施互联互通是区域协同发展的重要支撑。济宁正积极推动与淮海经济区成员市在交通、物流等领域的合作，加快推进跨区域铁路、高速公路、城际道路等交通网络建设，提升区域内客货运输效率。同时，加强与连云港、日照等沿海港口的联动，发展海铁联运、多式联运，构建“内陆港出海口”快速通道，降低区域物流成本。在能源、水利、信息等基础设施方面，济宁也与兄弟城市加强规划衔接，推动共建共享，为区域经济社会发展提供坚实保障。 （四）深化公共服务共享，提升民生福祉水平。协同发展的最终目的是让群众共享发展成果。济宁与淮海经济区成员市在教育、医疗、社保等公共服务领域积极探索合作模式，推动优质资源共享。通过建立跨区域医疗协作机制，开展远程医疗、专家会诊等服务；推动教育资源共建共享，加强高校、职业院校间的交流合作；探索社保、医保等公共服务异地通办，方便群众跨区域办事。这些举措不仅提升了区域公共服务水平，也增强了群众的获得感和幸福感，为“一盘棋”发展凝聚了民心共识。 （五）融入国家战略，拓展协同发展新空间。济宁主动对接京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家和省级战略，找准淮海经济区在国家战略中的定位。借助长三角产业转移机遇，济宁与徐州、宿迁等市共同打造承接产业转移示范区；立足黄河流域生态保护，加强与菏泽、枣庄等市在生态治理、绿色产业发展等方面的合作；对接京津冀，吸引科技、人才等要素资源向区域集聚。通过融入更大发展格局，淮海经济区协同发展的能级和水平不断提升，济宁也在服务国家战略中展现担当、贡献力量。 淮海经济区协同发展是一项系统工程，需要各成员市同心同向、久久为功。济宁将以此次座谈会为契机，持续秉持“行政有区划、发展无边界”理念，与兄弟城市一道，在机制创新、产业协同、设施互联、服务共享等方面深耕细作，共同下活区域经济协同发展“一盘棋”，为推动淮海经济区高水平开放、高质量发展书写新篇章。

  2025-07-04

• 【邹城市招商】邹城引育甘薯新品种 科技创新助推产业高质量发展

  近年来，邹城市以招商引资和科技创新为重要抓手，依托国家甘薯产业技术体系济宁试验站、山东省农科院等科研力量，通过建立甘薯新品种试验示范基地、引进培育优良品种等措施，推动甘薯产业转型升级，为区域经济发展和乡村振兴提供有力支撑。 （一）强化科研合作，构建品种创新体系。邹城市积极对接国家级和省级科研院所，建立产学研深度合作机制，将科研成果与产业需求精准对接。通过设立标准化甘薯新品种试验示范基地，系统开展品种引进、筛选、培育及配套技术研究工作。基地配备专业技术团队，对引进的济薯26、齐宁18等40余个不同类型新品种进行物候期观察、抗性鉴定和品质分析，筛选出适宜当地气候土壤条件的优良品种。同时，联合科研单位开展栽培技术创新，示范推广地膜覆盖、测土配方施肥、病虫害绿色防控等配套技术，形成“品种+技术”协同推广模式，为产业发展提供全链条科技支撑。 （二）提升产业效益，促进农民增收致富。优良品种的推广应用显著提升了甘薯产业的经济效益和市场竞争力。济薯26作为鲜食型主导品种，因其口感香甜、肉质细腻、商品性好，深受市场青睐。二〇二〇年，该品种种植面积已扩展至7.5万亩，平均亩产超过2000公斤，亩均效益达到4000至5000元，较传统品种亩增效益800余元，总增效益超过7000万元。单季甘薯种植效益超过平原地区小麦玉米双季种植收益，有效激发了农民的种植积极性。邹城市通过组建专业合作社、培育种植大户，推动规模化种植，同时对接农产品批发市场、电商平台和深加工企业，构建“种植基地+加工企业+销售渠道”的产业链条，进一步提升产品附加值，带动农民持续增收。 （三）带动区域发展，助力乡村振兴战略。甘薯产业的高质量发展为邹城市邹东山区乡村振兴注入新动能。邹东山区依托丘陵地貌和适宜的气候条件，将甘薯产业作为特色主导产业重点培育，通过政策引导、资金扶持和技术服务，推动形成“一乡一业”“一村一品”的发展格局。产业发展带动了仓储、物流、包装等配套产业兴起，吸纳当地农村劳动力就业，促进了农村一二三产业融合发展。同时，邹城市注重品牌建设，通过举办甘薯文化节、参加农产品展销会等活动，提升“邹城甘薯”区域品牌知名度和影响力，使甘薯产业成为邹东山区农业增效、农民增收、乡村振兴的示范产业。 （四）完善保障机制，夯实产业发展基础。邹城市政府出台系列扶持政策，设立农业产业发展专项资金，对甘薯新品种引进、试验示范基地建设、技术培训等给予补贴。加强与金融机构合作，推出针对甘薯种植户的信贷产品，解决产业发展资金需求。建立市、镇、村三级技术服务体系，组织农业技术人员深入田间地头开展指导服务，每年举办技术培训班数十期，培训农民数千人次。同时，加强市场监管，规范农资市场秩序，保障种源质量和生产安全，为甘薯产业持续健康发展提供坚实保障。 通过引育甘薯新品种、强化科技支撑、完善产业链条，邹城市甘薯产业实现了从传统种植向规模化、标准化、品牌化的转型升级，不仅提升了农业产业竞争力，更在推动乡村振兴、促进共同富裕中发挥了重要作用，为农业高质量发展提供了可借鉴的实践经验。

  2025-07-04

• 【济宁招商】济宁首次实现跨境电商企业对企业出口业务落地

  2023年，济宁市金矿机械设备有限公司以“9710”贸易方式申报出口的一批机械设备通关出境，标志着济宁跨境电商企业对企业出口业务实现零的突破。此举是济宁深化对外开放、优化招商引资环境的重要成果，为当地外贸企业拓展国际市场开辟了新路径。 （一）“9710”监管模式为企业出海提供新动能。作为海关总署认可的跨境电商企业对企业直接出口监管方式，“9710”模式适用于企业通过跨境电商平台达成交易后直接出口货物的场景。该模式通过数字化通关流程，实现了企业与海外客户的直接对接，有效减少了传统贸易中的中间环节。企业借助这一模式，能够更精准地把握海外市场需求，提升产品定价自主权，同时通过直接面向终端客户积累市场数据，为品牌国际化建设奠定基础。济宁海关相关负责人表示，将持续优化监管服务，为企业提供政策指导和通关便利，推动更多企业熟悉并运用新型贸易模式。 （二）济宁跨境电商发展基础不断夯实。近年来，济宁围绕打造对外开放新高地目标，将跨境电商作为外贸转型升级的重要抓手，通过完善政策体系、搭建服务平台、培育市场主体等举措，推动跨境电商产业快速发展。截至目前，当地已有数十家企业完成跨境电商海关备案，涵盖机械设备、纺织服装、农产品等多个优势产业领域。为支持企业开展跨境电商业务，济宁建立了跨境电商综合服务体系，整合物流、通关、金融、退税等服务资源，降低企业运营成本。同时，通过举办专题培训、组织企业参加国际展会等方式，提升企业跨境电商运营能力，为业务开展提供人才和资源保障。 （三）跨境电商成为济宁外贸增长新引擎。此次首单业务的成功开展，不仅为济宁企业提供了拓展国际市场的新渠道，也为当地招商引资工作注入新活力。随着跨境电商企业对企业出口业务的逐步推广，预计将带动更多产业链上下游企业融入全球市场，促进外贸结构优化升级。济宁商务部门表示，下一步将持续深化与跨境电商平台、海外仓企业的合作，加快建设区域性跨境电商集聚中心，完善“关、检、汇、税、融”一体化服务体系，推动跨境电商与实体经济深度融合，为全市外向型经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【济宁招商】济宁13个文旅项目纳入重点产业项目库 总投资超220亿元

  济宁市13个文化旅游项目纳入2021年重点产业项目库，总投资220.1亿元，位居当地“十强”产业首位。此次通过精准招商引资落地的项目分布在7个县（市、区），涵盖康养旅游、研学实践、文创孵化等新业态，将优化文旅产业结构，提升体验经济供给能力，满足群众多元化消费需求。 （一）项目布局凸显区域协同发展 此次入库的13个文旅项目在空间分布上形成“重点突破、区域协同”的格局。其中，太白湖新区3个项目总投资占比近半数，包括华侨城十里文化生态画廊一期、济宁复兴之路文化科技项目及济宁市文化产业园建设项目，重点打造生态文化融合示范区与科技体验新地标。曲阜市2个项目总投资占比近两成，鲁源小镇聚焦中华优秀传统文化传承，中华传统文化国际研学实践教育营地则致力于构建国际化研学旅行平台。此外，其他县（市、区）项目围绕本地文化资源特色，形成与核心区域互补的文旅发展矩阵，推动全域旅游高质量发展。 （二）业态创新驱动产业结构升级 项目内容聚焦文旅产业新业态培育，着力弥补领军型企业不足与体验经济产品供给短板。康养旅游板块结合济宁市生态资源优势，打造集休闲度假、健康养生于一体的服务集群；研学旅游板块依托曲阜“三孔”世界文化遗产资源，开发沉浸式传统文化体验课程；文创孵化板块通过建设文化产业园，吸引创意设计、数字文化等企业入驻，形成产业集聚效应；科技体验板块则运用VR、AR等技术，让历史文化资源以互动化、场景化方式呈现。这些新业态的培育将推动济宁市文旅产业从观光型向体验型、度假型转变，提升产业核心竞争力。 （三）文化赋能构建全域旅游新格局 项目建设深度融合“三孔”和“大运河”两张世界级文化名片，推动文化资源转化为旅游发展优势。在曲阜片区，鲁源小镇以“考古遗址+文化体验”为模式，活化利用鲁国故城等历史遗存；研学实践教育营地则联合国内外教育机构，开发多层次研学产品。在大运河沿线，相关项目聚焦运河文化保护与活化，打造集遗产展示、水上观光、民俗体验于一体的文旅综合体。通过文化与旅游的深度融合，济宁市将进一步完善“一核引领、多点支撑”的文旅发展格局，促进区域经济结构优化与高质量发展。

  2025-07-04

• 2022年济宁市政府工作报告

  2022年济宁市政府工作报告2022年2月23日在济宁市第十八届人民代表大会第一次会议上市长于永生各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、本届政府工作回顾本届政府履职的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共济宁市委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，大力弘扬伟大建党精神，凝心聚力、攻坚克难，高水平全面建成小康社会，圆满完成“十三五”任务目标，实现“十四五”良好开局。五年来，新旧动能加速转换，综合实力显著增强。地区生产总值迈上5000亿元台阶、达到5070亿元，一般公共预算收入440.5亿元。893个新旧动能转换产业项目加快实施、完成投资7600亿元，“四新”投资占比达到58%，“四减四增”三年行动考核全省第一。省级以上科创平台达到481家，高新技术产业产值占比提高10.8个百分点，在全省率先建成产业技术研究院，获评国家创新型城市。贷款余额达到5600亿元、增速连续三年居全省前3位，新增上市企业6家、“新三板”挂牌企业14家、齐鲁股权交易中心挂牌企业461家。营商环境跃居全省前3位、全国第24位，新登记市场主体61.7万户、达到91万户。五年来，城乡统筹步伐加快，乡村振兴全面起势。常住人口城镇化率达到60.1%、提高4.8个百分点。鲁南高铁全线贯通，新机场加快建设，枣菏高速、董梁高速、京台高速竣工通车，实现县县通高速目标。中心城区建成大二环和内环高架，全面进入立体交通时代。市文化中心、济宁大剧院成为城市“新地标”，成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市等国家级“新名片”。粮食生产实现二十连丰，市级以上农业龙头企业达到728家。深入开展农村人居环境整治，完成农村改厕106万户、清洁取暖改造99.6万户，农村自来水普及率达到99%，建成“四好”农村路4300公里，美丽乡村建设考核连续四年全省第一。23.89万建档立卡贫困人口全部脱贫。五年来，文化“两创”特色彰显，民生福祉日益增进。尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立，高标准承办世界儒学大会、孔子文化节、尼山世界文明论坛、央视中秋晚会等重大活动，复兴之路文化科技项目、河道总督署遗址博物馆提速推进，新增4A级景区6处，入选国家文化和旅游消费试点城市，尼山圣境成为文化旅游新高地。民生支出占比稳定在80%左右，新增城镇就业36.2万人，城乡低保标准分别提高51%、84%，居民人均可支配收入年均增长7.8%。启动总投资75亿元的市公共卫生“五大中心”建设，市第一人民医院西院区、济医附院太白湖院区、市公共卫生检验检测中心和10个县级医院新院区投入使用，居民医保待遇水平居全省前3位。完成棚改22万套，改造老旧小区368个；新改扩建中小学268所、幼儿园578所，新增学位33.2万个、教师2.1万名，中小学大班额基本消除；建成养老服务设施380处，获批全国居家和社区养老服务改革试点市。五年来，风险防控扎实有力，社会治理深入推进。统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢新冠肺炎疫情阻击战，及时调整完善常态化措施，建成方舱医院和63个核酸检测实验室，防控形势平稳有序。成功化解一批重点企业金融风险，累计处置不良贷款596亿元，不良率由2016年末的3.23%降至1.05%、创历史新低。大气和水质量逐年向好，PM2.5、PM10浓度分别改善35.6%、36.6%，空气质量优良率提高15个百分点，南四湖水质连续18年改善。创新成立社会治理服务中心，全力打造市域社会治理“济宁样板”，人民群众安全感满意度居全省前列。各位代表，刚刚过去的2021年是具有里程碑意义的一年。我们迎来了中国共产党百年华诞，开启了第二个百年奋斗目标伟大征程。全市上下牢记习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”殷切嘱托，拼搏实干、奋勇争先，全市经济社会发展交出亮丽成绩单。我们聚力实施“干部助企攀登”，制造强市全面突破。实体化运作“1+7+7”指挥部体系，对402家制造业企业“一对一”助企服务，规模以上工业增加值增长13.1%。实施工业和技改项目1049个，完成技改投资800亿元。新增“四上”企业2135家，多增554家、居全省首位。新增国家和省单项冠军企业18家、达到46家，新增国家专精特新“小巨人”和省“专精特新”中小企业80家、达到245家，新增省“瞪羚”企业45家、达到94家。119个省级重点项目、160个市级重点产业项目分别完成年度投资计划的161%、118%。我们聚力推进改革开放创新，发展活力加速释放。承接省级以上改革试点99个，为企业减税降费40亿元。新增高新技术企业324家、入库科技型中小企业1151家，均实现翻番。新增合作高校院所86家、省级以上科创平台117个，15个顶尖科研团队揭榜重大项目。2人入选科技部重点人才，引进“双一流”高校毕业生1900名，新增高技能人才7500名，技工教育集团化发展经验全国推广。实际利用外资11.3亿美元，完成进出口总额679亿元，分别增长39%、25%，获批专用车及零部件国家级外贸转型升级基地。我们聚力强化投入首位意识，内生动力持续增强。常态化开展政金企合作对接，新增贷款818亿元、增长17%，运用再贷款再贴现规模172亿元。专人专班对接农发行、国开行，获批政策性银行贷款120亿元。争取各类上级资金476亿元。鼓励企业对接资本市场，实现直接融资530亿元。设立高成长性企业发展基金，全市基金规模达到200亿元、完成投资50亿元。组建市担保集团，累计担保金额150亿元。发放创业担保贷款36亿元、居全省首位。市属国企选聘百名高层次金融人才，投融资能力显著增强，主要经营指标创历史新高。我们聚力优化城市内涵品质，承载能力大幅提升。实施重点城建交通项目155个，完成投资240亿元。高标准改造古槐路、太白楼路，安居互通立交竣工通车，打通断头路15条，新建过街天桥6处、立体停车场12处，城市拥堵指数全国排名下降60个位次。改造雨污分流管网118公里、城市积水点19处，新建海绵城市38平方公里、城市绿道130公里，新能源充电桩突破1万个。吾悦广场、济州上城、红星爱琴海等城市综合体投入运营，中心城区辐射带动能力持续增强。我们聚力推动港产深度融合，现代港航强势崛起。高标准编制港航发展规划，京杭运河济宁至台儿庄航道“三改二”、湖西航道竣工验收，济宁以南航道全部达到二级以上标准。规划整合港口岸线，梁山港、济州港投入运营，新开通武汉、南京等6条集装箱航线，建设智慧物流交易平台，组建内河港航经济研究院，与20余家央企、省企开展战略合作，梁山港多式联运产业园获评全国物流与制造业融合发展示范园区。全市港口吞吐量4600万吨，跃居全省第5位。我们聚力推进乡村全面振兴，示范引领成效显著。新建高标准农田85.7万亩，粮食产量97.4亿斤，兖州、嘉祥成功创建国家制种大县。新增市级以上新型经营主体279家，圣丰种业获评国家级农业产业化龙头企业，嘉祥、梁山肉牛产业入选国家优势特色产业集群。选派156名金融干部到全部镇街挂职金融副镇长，大力发展“按揭农业、按揭畜牧业”，“鲁担惠农贷”累计担保金额92亿元，涉农贷款新增250.2亿元。完成937个行政村生活污水、558个农村黑臭水体治理，在全省率先实现“快递进村”全覆盖，获省黄河滩区脱贫迁建绩效考核第一名。我们聚力守牢“一排底线”，发展底板持续稳固。扎实推进常态化疫情防控，在全省率先推出免费核酸检测政策，为群众减免费用6000余万元。“一企一策”化解金融风险，退出省风险台账企业数量居全省前列。安全生产形势持续稳定，全国基层应急能力建设现场会在我市召开。常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好电信网络诈骗打击治理，刑事治安警情同比下降17%，获评首批全国禁毒示范城市，“情指勤舆”一体化改革经验被公安部推广。强化食品药品安全监管，坚决守护群众“舌尖上的安全”。我们聚力落实人民至上理念，群众生活更加幸福。深入开展“我为群众办实事”实践活动，开通54条助学公交，推行早晚高峰免费乘坐公交政策，党政机关近万个车位免费错时开放。新增城镇就业6.9万人，完成建筑业从业人员职业技能培训2万人。新改扩建中小学、幼儿园33所，新增学位1.8万个，招聘教师4032名。建成省级区域医疗中心6个，聘请53名国内知名专家在我市设立“名医工作室”，培训乡村骨干医生380名，获评全国基层中医药工作先进市。改造农村危房2943套，化解住房产权历史遗留问题20.3万户。改造提升敬老院40处，新增托育机构80个，“济时救”社会救助品牌深入人心。5个项目入选国家艺术基金资助名单、居全国地级市首位，杂技作品《岁月》获国家最高奖“金菊奖”。成功获得2022山东省旅游发展大会承办权。全民健身和老年体育事业蓬勃发展，全运会创历史最好成绩。我们聚力打造高效有为政府，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，扎实做好意识形态领域工作。稳步推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议157件、政协委员提案390件，办复率100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强审计监督，“三公”经费压减11%。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体等各界意见，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。对口援疆和协作万州工作成效显著，国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人、双拥共建、国家安全、外事、侨务、统计、档案、地震等工作进一步加强，广播电视、民族宗教、水文气象、公共资源交易、公积金、红十字等事业取得新进展。各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航掌舵的结果，是伟大建党精神薪火相传、发扬光大的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是历届班子继往开来、接续奋斗的结果，是全市广大干部群众砥砺奋进、真抓实干的结果。在此，我代表市第十七届人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻济人民解放军和武警部队官兵、中央和省驻济单位，向所有关心支持济宁发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！我们也清醒地认识到，在前进道路上，还面临不少困难和挑战，主要是：产业结构偏重，创新能力不强；制造业发展不充分，产业链供应链还有薄弱环节，中小企业生产经营压力较大；城乡区域发展不平衡，公共服务与群众期盼还有差距，共同富裕任重道远；疫情防控、生态环境、安全生产等领域风险不容忽视；政府工作还存在不少短板弱项，少数干部工作作风不实、标准境界不高，服务意识还需进一步增强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的目标任务今后五年，是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十四次党代会，绘就了我市未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了建设新时代社会主义现代化强市的奋进号角，汇聚起全市上下万众一心、团结奋斗的磅礴力量。全市政府系统将始终胸怀大局、把握大势，顺势而为、乘势而上，凝心聚力干事业，只争朝夕抓落实，全力把党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以“争一流、争第 一、争唯一”的胆略气魄，充分发挥产业体系完备、创新活力充沛、区位交通优越、城镇布局科学、县域特色突出、农业前景广阔、人文沃土丰厚、生态资源富集、民生保障有力“九大优势”，坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。通过五年不懈努力，全市地区生产总值连续跨上6000亿元、7000亿元台阶，力争突破8000亿元大关；一般公共预算收入连续跨上500亿元、600亿元台阶，努力向700亿元目标迈进。实现上述目标，我们必须聚焦“九大战略”，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，全力推进争先进位和高质量发展迈入崭新阶段。坚定不移推进制造强市建设，坚持“大抓产业、大抓先进制造业”，大力推进链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起，形成高端装备和高端化工2个千亿级，新一代信息技术、新材料、新能源、医药4个500亿级产业集群，新增4家千亿级企业，制造业增加值占GDP比重达到30%以上，构建高能级现代产业体系。坚定不移推进创新驱动发展，建平台、育主体、优生态、创品牌，高新技术企业数量实现翻番、达到2500家，“四新”经济占比达到35%，高新技术产业产值占比超过50%，合作高校院所数量达到500家，省级以上平台超过800家，吸引院士等顶尖团队100个以上、海外人才500名以上，让创新创造活力在济宁大地竞相迸发。坚定不移推进现代港航物流，推动内河航运提档升级、全面振兴，建设亿吨大港口，发展亿吨大物流，培育千亿大产业，畅通国际大通道，形成开放大格局，打造北方内河航运中心，建设山东对内陆和国际开放桥头堡。坚定不移推进济宁都市区建设，加快中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，中心城区辐射带动能力显著增强，都市区“四个一体化”大格局全面形成，全域新发展体系加快构建，交通枢纽地位大幅提升，城镇化率达到66%以上，更大力度构建新时代大济宁发展格局。坚定不移推进县域经济高质量发展，实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，全区域、全要素、全产业链支持县域争先进位，邹城、任城、兖州跻身千亿俱乐部，曲阜、微山突破600亿元，梁山、汶上、嘉祥、金乡突破400亿元，鱼台、泗水突破300亿元，经济总量加速突破，发展质量加速提升，位次排名加速前移。坚定不移推进乡村振兴，建成1个千亿级、3个百亿级、5个50亿级特色产业，国家和省、市级龙头企业达到800家以上，省级农民合作社示范社超过350家，一半以上行政村建成省、市级美丽乡村，加快实现由传统农业大市向现代农业强市转变。坚定不移推进文化“两创”，国际孔子文化节、尼山世界文明论坛办会规模、国际影响力、国际传播力实现更大突破，旅游总收入突破1100亿元，文化产业增加值占GDP比重达到5%以上，打造世界级旅游景区，建设全国一流文化名市。坚定不移推进生态文明建设，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，实施生态优先绿色发展战略，纵深推进碳达峰碳中和、污染防治、生态保护修复“三大行动”，让青山常在、绿水常流、空气常新，倾力绘就美丽济宁新画卷。坚定不移推进城乡共同富裕，积极回应人民对美好生活的新期待，构筑全省教育、医疗、康养“三大高地”，全力守牢“一排底线”，加快推进市域社会治理现代化，努力让群众有更稳定的工作、更普惠的教育、更优质的医疗、更可靠的保障。各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要我们拿出迎难而上、敢打必胜的气魄，激扬时不我待、舍我其谁的锐气，点燃勇争一流、追求极致的激情，把未来五年济宁应该干的、必须干的事情干好、干成、干出彩，就一定能够在服务和融入新发展格局上走在前，在增强经济社会发展创新力上走在前，在推动中华优秀传统文化“两创”上走在前，在都市区引领城乡协调发展上走在前，在增进民生福祉实现共同富裕上走在前，奋力跑出济宁高质量发展的“加速度”，继续书写更加灿烂辉煌的时代华章！ 三、2022年主要工作安排今年是“十四五”承上启下关键之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长35%左右，完成年度节能减排降碳任务。重点做好以下工作： 一、以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破抓紧抓实助企攀登。把制造业作为立市之本、强市之基，完善市县制造强市指挥部机制，将攀登企业扩量到863家，组建1-5亿元、5-10亿元、10-100亿元、100亿元以上四个“强企俱乐部”，建立技改、对外合作、科研创新等“5类项目清单”，“一企一策”明确攀登目标，推动企业向更高层级俱乐部迈进，确保7家企业营收过百亿，力争1家企业过700亿元。建立产业链上下游企业、协作企业、配套企业方阵，推动协同发展、抱团攀登。把企业家作为济宁的宝贵财富，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，努力在全社会营造支持企业家、重视企业家、尊重企业家、关爱企业家的良好氛围。着力壮大产业集群。聚焦提升“231”产业集群能级，以19条关键产业链为主抓手，全面推行“群长+链长制”，滚动实施“双千”技改，制造业增加值占比达到23%以上。高端装备围绕打造国家级先进制造业集群，重点培育工程机械、汽车及零部件、应急装备产业链，加快推进济宁国际高端装备产业城，建设国内一流、世界知名的工程机械产业基地，力争营收突破1000亿元。高端化工围绕打造国家级煤化工产业循环经济示范区，延伸煤化工、盐化工、生物化工产业链，推动省级化工园区绿色安全高质量发展，力争营收突破800亿元。新一代信息技术依托六大核心园区，聚焦集成电路、工业机器人两大核心产业链，大力发展新一代半导体、汽车电子、智能终端等产品，打造全国重要的集成电路器件、工业机器人生产基地；新材料主攻碳基材料、稀土材料、生物基材料、油系针状焦，打造国内领先的新材料产业基地；新能源主攻发电装备、储能装备、绿色能源等，创建新能源多元化利用示范基地，三大集群营收力争达到700亿元。医药主攻化学制药、生物制药、现代中药，力争营收突破200亿元，打造国内一流的医药产业高地。大力培育“专精特新”。实施高成长企业三年倍增计划，完善“专精特新”重点企业服务机制，统筹落实惠企政策，新培育国家专精特新“小巨人”15家，省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业130家，国家、省制造业单项冠军18家。大力培育“种子”“幼苗”“准四上”企业，新增“四上”企业2000家以上、总量突破8000家。积极推进“大众创业、万众创新”，新登记市场主体18万户以上。着力推动军民融合发展，打造一批标杆示范企业。强力突破招商引资。把招商引资作为“天字号”工程，用好“产业地图”“招商地图”，大力开展全员招商、精准招商、产业链招商，在北京、上海、深圳集中举办4场大型推介会，定期举办线上招商活动，“十强”产业到位内资800亿元。强化招商专班、驻点招商力量，压实县市区和市直部门、市属国有企业“一把手”招商责任，继续实行“红黄旗”制度，加强与世界500强、中国500强和行业领军企业合作，年内落地亿元以上制造业项目150个，力争5亿元以上项目50个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目8个，落地2个投资过百亿产业大项目。发挥工商联桥梁纽带作用，开展以商招商、商协会招商，充分激发全域全员招商积极性，对招引落地重大项目的企业和个人给予重奖。持续强化要素保障。坚持以优质资源服务优质企业、优质项目，打好减税降费组合拳，落细落实省“稳中求进”高质量发展“政策包”，更大力度为市场主体减负纾困。鼓励银行机构提高普惠贷款、中长期贷款、信用贷款比例，用足用好再贷款再贴现政策，专班对接政策性银行，各项贷款增速继续保持全省前三位。建立攀登企业、“专精特新”企业、科技型企业主办银行制度，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。优化高成长性企业发展基金运作，撬动更多社会资本支持先进制造业发展。做大做强市担保集团，累计担保金额突破230亿元。大力推动企业对接资本市场，力争新增上市企业4家、提交首发申请8家，直接融资规模突破1500亿元。加大批而未供和闲置土地处置力度，深化“亩均效益”评价、“标准地”改革，大幅提升土地利用效率。 二、以恒久之功狠抓科技创新，在打造更高水平创新型城市上求突破着力建设高能级科创平台。充分发挥济宁高新区引领作用，实体化运作“创新谷”，持续放大市产业研究院等平台作用，组建国家大学科技园联盟济宁分中心，启动“十城百校”科技合作计划，新建孵化空间3万平方米。推动大院大所在我市建设产业基地、科创园区，重点培育8个重大牵动性平台、20家高水平新型研发机构，每个县市区至少引进3家与我市产业紧密结合的科研院所，新增省级以上平台60家以上。以“231”产业集群“链主”企业为主体，构建“1+N”协同创新体系，年内率先在高端装备、高端化工两个领域突破，三年实现全覆盖。着力培育高质量创新企业。实施高新技术企业倍增计划，构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，打造10家高企培育示范基地，将高企招引纳入招商引资考核，每个县市区引进5家以上，新增高企400家、总量达到1300家以上。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持中小微企业开展协同创新，对研发投入强度3%以上的企业重点支持，企业自建研发机构达到1000家，有研发活动的规上工业企业占比达到50%以上，5个以上产品入选全省首台（套）技术装备和关键核心零部件。着力吸引高层次创新人才。成立市科技、人才招引指挥部，制定突破性人才政策，完善顶尖人才“一事一议”机制，实施重点企业引才“配额制”、科研项目“人才优先制”、科研经费“包干制”，精心打造“赢在济宁”创业大赛和人才发展大会“一赛一会”引才品牌，年内新增省级以上重点人才10人，引进培育产业领军人才、海外高层次人才200人以上。实施高层次人才服务标准化提升行动，打造青年和人才友好型城市。鼓励异地济宁籍人才、企业家回乡就业创业，吸引天下英才汇聚东方圣城、共创美好未来。着力构建高磁场创新生态。出台科技支撑产业发展政策措施，基础研究投入增长10%以上。完善“全球揭榜”攻关模式，推行技术总师负责制，发布10个以上重大技术方向，突破50项关键技术。加快建设14家省级中试基地，打造5家市级科技成果转化示范基地。强化科技金融保障，开展科银企对接活动20场以上。打造“两图谱三平台”升级版，高标准办好院士济宁行活动，开展12场专题产学研对接，实现攀登企业高层次产学研合作全覆盖。加强知识产权保护，争创国家（济宁）知识产权保护中心。每年评选“十强研发企业”“十大创新成果”“十佳科创人才”，让创新在全社会蔚然成风。 三、以战略之举狠抓现代港航物流，在打造多式联运全国交通枢纽城市上求突破加快基础设施提标。编制港产融合发展规划，优化整合港口资源，推动形成“一港五区、多点协同”发展格局。重点推进梁山港、任城港、微山港规划建设，加快打造绿色化、智能化、标准化、现代化亿吨级大港。提速推进微山三线船闸改造、白马河航道升级，启动湖西航道上级湖段改造、济宁至东平湖段“三改二”工程，建设智慧航道系统，逐步构建“一干双线十二支”高等级航道网络。加快商贸物流提质。充分发挥“公铁水空海”综合交通优势，深化与“中字头”“国字号”企业合作，充分挖潜京杭运河、瓦日铁路、新兖铁路、长江沿线货运市场，货物吞吐量突破5000万吨。加快梁山港京杭多式联运物流园、龙拱港集装箱示范园、济州港临港产业园建设，再开通5个以上城市集装箱航线。加强与中集、中谷、京东等大型物流企业合作，积极对接上海、郑州、西安等国家级大宗货物交易平台，打造千亿级交易中心。发挥金乡大蒜国际交易市场、凯盛物流园龙头带动作用，面向全国全球集聚农产品交易资源，建设国家级大型现代农产品冷链仓储物流中心。加快港产融合提效。推动港口与腹地产业板块高效协同、双向联动，吸引加工制造、物流商贸、供应链金融等产业集聚，大力发展临港产业集群，支持济宁能源集团新能源船舶修造基地等项目建设。深化河港、陆港、空港联动，加快铁路物流园、智慧电商产业园等重点项目建设，常态化开通“兖欧班列”，建成运营海关监管中心，规划建设国际空港经济区、高铁综合物流园。高规格举办全国内河航运高峰论坛，支持梁山港争创国家储备煤基地、国家级多式联运示范工程，擦亮新时代“运河之都”名片。 四、以坚定之志狠抓一体融合发展，在打造全国都市区建设示范城市上求突破坚定不移推进都市区协同发展。树牢“大济宁、全域化”发展理念，突出“智慧化、绿色化、均衡化、双向化”，加快构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的都市区空间形态。聚力提升中心城区能级，强力推动任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区和济宁经开区“一城五区”融合抱团、竞相发展，加快推进运河新城、西部新城、蓼河新城、颜店新城“四个新城”建设。完成G327改建工程东段，在交通基础设施、公交一体化等方面率先突破，全力推动兖州区实质性融入主城区。聚力推动“任兖邹曲嘉”都市区融合发展，坚持“一区引领、两向提升、三位一体、四网完善、五心同城”，提速推进济曲快速路、济邹高速等牵动性工程，加快高铁站、机场和都市区各板块客运枢纽互联互通，构建“半小时”都市区交通圈。实施“两环八连、井字形”立体交通体系和连续流改造，提速推进杨柳、蔡庄互通立交，完成共青团路北延主体工程，构建“10分钟上高架、20分钟达高速高铁”快速交通体系。建成济宁新机场，加快推进机场连接线建设，开工雄商高铁梁山段、济微高速北段，争取更多国家和省大通道过境济宁。聚力推动全市域协同发展，规划建设县市区之间快速交通体系，推动泗水、微山、鱼台、金乡、汶上、梁山与中心城区、都市区快速通达，形成中心城区、都市区、全市域协同发展大格局。纵深实施城市更新行动。开工改造老旧小区129个、棚户区3043户，全面提升排水排涝设施，5月底前完成城市积水点改造，着力解决城市内涝问题。继续实施早晚高峰免费乘坐公交政策，主城区具备条件的中小学全部开通助学公交，加快红星路、建设路、共青团路、济安桥路、吴泰闸路—常青路5条主干道综合整治，打通中心城区16条断头路，大幅提升通行效率。把优秀传统文化融入城市规划建设，启动“百里洸府河风光带”“老运河记忆修复工程”建设，活化历史文化街区和历史建筑，以文化赋能城市，让城市留住文脉。大幅提升城市精细化管理水平。以创建全国文明典范城市和国家生态园林城市为引领，优化提升城市管理体制，做实网格化管理，推行“路长制”“街长制”，用“绣花”功夫推进城市精细化管理。深入开展城市管理品质提升攻坚行动，出台绿化、亮化、色彩、基础设施统一标准体系，推动城市形象系统性重塑。扎实开展园林绿化三年建设行动，新建口袋公园29处，改造提升老旧公园12处，新增绿化面积156万平方米，着力打造“三季有花、四季常绿”公园城市。高标准打造3条示范道路，完成3条连接线、15个城市出入口景观改造。强化城市“飞线”、背街小巷、公共停车位治理，开展沿街商户向收水井倾倒污水垃圾专项整治，全面提升物业管理水平，建设“全龄友好”完整社区，把服务延伸到城市每一个角落。 五、以攻坚之势狠抓综合实力提升，在打造县域经济升级版上求突破强力推动争先进位。成立县域经济高质量发展指挥部，出台五年行动方案，建立“5+1”考核评价体系，实行“月调度、季评价、年考核”工作机制，设立专项资金，深化放权赋能，强化资源要素市级统筹配置，引导县市区比拼赶超、争先进位。在省县域经济高质量发展差异化评价中，邹城进入全省前10强，3个县市区进入前40名，所有县市区位次大幅前移，争创省高质量发展先进县、高质量发展进步县、专项评价先进县。着力壮大主导产业。邹城重点发展数字经济、精细化工、装备制造、新能源新材料、生物医药、机器人产业，营业收入突破1000亿元；兖州重点发展造纸包装、橡胶化工、装备制造、食品产业，营收突破900亿元；任城重点发展高端装备、现代物流、现代金融、商务商贸、文化旅游产业，营收突破700亿元；梁山重点发展专用汽车、教育服务、稀土新材料、港航物流产业，营收突破700亿元；金乡重点发展新材料、高端化工、高端装备、大蒜及食品加工、商贸物流产业，营收突破600亿元；曲阜重点发展新一代信息技术、高端装备、新型建材、文化旅游产业，营收突破350亿元；嘉祥重点发展有机颜料、特碳材料、装配式建筑、现代食品产业，营收突破200亿元；微山重点发展现代制造、文化旅游、生态农渔、港航物流产业，营收突破200亿元；汶上重点发展高端装备、绿色化工、纺织服装产业，营收突破200亿元；鱼台重点发展煤盐化工、医药化工、机械制造、绿色食品产业，营收突破180亿元；泗水重点发展现代农业、健康食品、装备制造、文旅康养产业，营收突破160亿元。加快园区提档升级。强化园区县域经济发展主阵地作用，充分发挥园区开发公司功能，加快推进“腾笼换鸟”，每个开发区至少落地2个10亿元以上项目，济宁高新区、济宁经开区和邹城、兖州、金乡开发区分别落地1个50亿元以上大项目，开发区主要指标增速高于所在县市区2个百分点以上。济宁高新区、兖州工业园区、邹城开发区力争进入全省开发区综合评价前10名，济宁经开区、汶上开发区确保前30名，微山、金乡、梁山开发区确保前60名，其他开发区全部进入全省前100名，支持兖州工业园区创建国家级开发区。 六、以务实之效狠抓“三农”发展，在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上求突破粮食和重要农产品稳产量、提质量。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”，推动农业保险扩面提标，多途径、多渠道补充耕地数量，新建高标准农田87万亩、基本实现全覆盖，粮食产量稳定在97亿斤以上。积极推进化肥农药减量增效，开展农用地重金属污染排查整治，全力创建国家农产品质量安全市。强化“菜篮子”市长负责制，蔬菜和食用菌产量达到700万吨，生猪存栏量稳定在200万头以上。加快金乡国家农业现代化示范区、嘉祥国家现代农业产业园建设，争创国家种质资源库，良种繁育面积达到70万亩以上。现代农业发展稳基础、提效益。坚持以工业化思维和市场化手段发展农业，持续推进农业产业结构调整，“一县一业”培育特色主导产业，启动实施产业振兴助企攀登，重点打造“1352”农业全产业链特色集群，新增市级以上农业龙头企业30家，销售收入过50亿元的企业达到6家以上。深入实施质量兴农、品牌强农，全力提升“济宁礼飨”“济宁农发”知名度，争创1个省“绿色发展先行县”、2家省级现代农业产业园、10个农业产业强镇、70个乡土产业名品村，培育1家国家级生态农场。持续放大挂职金融副镇长作用，每个县市区落地2个以上“按揭农业、按揭畜牧业”项目，“鲁担惠农贷”累计担保金额达到150亿元，涉农贷款增长15%以上。乡村建设稳底板、提标准。完善乡村建设投融资机制，市县列支专项资金，实施农村人居环境整治提升五年行动计划，深入开展村庄清洁、绿化美化，省市级美丽乡村示范村突破1000个。突出抓好城镇开发边界外社区建设，做好过渡安置群众服务保障，15个社区全部按时建成交付。推动公共基础设施向户延伸，改造提升乡镇敬老院30处，新改建农村公路700公里。加快小城镇、特色小镇建设，重点打造14个市级精致城镇、30个乡村公共服务能力示范镇，把乡镇建成服务农民的区域中心。农民增收稳势头、提后劲。完善防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期内政策总体稳定，确保不发生规模性返贫和新致贫。强化农业经营主体与农户利益联结，出台支持新型农业经营主体奖励政策，加快汶上全国农业社会化服务创新试点建设，新培育国家和省级农民合作社示范社、家庭农场示范场90家以上。大力推广“乡村振兴合伙人”模式，带动更多群众就近就地就业，集体经济收入过50万元村达到900个以上。 七、以全局之要狠抓需求牵引，在打造“双循环”重要节点城市上求突破持续扩大有效投资。实施扩需求“十大行动”，聚焦“十强”产业、“七网”建设等重点领域，建立500万元以上项目库，突出抓好132个省级重点项目、234个市级重点产业项目，完成投资2800亿元以上。实行重点项目“指挥部和专班”推进机制，重大产业项目市级领导包保服务，每月实地督导实物工作量，每季度集中开工一批亿元以上重大项目。支持建筑业高质量发展，培育1家特级资质企业，新增15家一级资质企业。抓住用好财政金融政策“窗口期”，持续强化要素保障，政府专项债规模保持全省前列。推进居民消费扩容提质。实施商贸流通企业培育计划，建立“准限上”批零住餐企业库，新增限上企业300家以上。出台支持消费政策措施，举办“文化和旅游惠民消费季”活动，激发家电更新、新能源汽车等消费潜力，推动“老字号”创新发展，加快打造淮海经济区消费体验中心。放大国家“快递进村”试点效应，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，改造提升30个乡镇商贸中心。大力发展楼宇经济、夜间经济，加快推进城市商圈提质升级，每个县市区重点打造1条特色商业步行街。推动高水平对外开放。实施外贸固稳提质行动，突出抓好120家进出口额5000万元以上企业，外贸实绩企业达到2000家以上、进出口额突破900亿元。引进培育10家市级外贸综合服务企业，抓好出口退税、信用保险等政策落实，扩大高端装备、汽车轮胎、特色农产品等高附加值产品出口，跨境电商进出口额达到60亿元以上。积极申建保税物流中心，高标准建设高新区中日韩、兖州中欧、曲阜中德、泗水中韩、邹城中日韩5个国际产业园区，实际利用外资突破15亿美元。打造最优营商环境。对标全国一流、全省领先，争创营商环境改革创新示范区。持续深化“双全双百”工程，大力推行“静默认证”试点，出台优化营商环境负面清单，成立市企业服务中心，开展企业对服务单位线上评价，实现政务服务“一网通办、一网通管”，让企业和群众办事“一窗受理、一次办好”。深入推进社会信用体系示范城市建设，最大限度减少对守法诚信企业检查频次，着力营造公平竞争市场环境，让企业心无旁骛干事业、安心舒心谋发展。 八、以超前之识狠抓数字变革创新，在打造高水平“数字济宁”上求突破加快推进产业数字化。完善数字基础设施布局，建设济宁移动大数据中心，启动“千兆城市”创建，新建5G基站2500个以上。实施攀登企业数字化改造三年行动计划，年内重点建设6家企业级工业互联网平台，搭建20个“5G+工业互联网”典型应用场景，培育20家省级工业互联网示范标杆企业。推动先进制造业与现代服务业深度融合，积极发展个性化定制、共享制造等新业态新模式。积极引进人工智能、传感器等产业项目，“一县一园”建设省级数字产业园，数字经济核心产业产值达到300亿元、增长20%以上。积极推进社会治理数字化。以新型城镇化建设为引领，坚持数字政府先行，完善数据中台、感知中台等平台服务体系，推进机关运转数字化、网络化、移动化，建成用好“城市大脑”。深化“天网”工程建设，加快实现城乡视频监控全覆盖，构建人防、物防、技防相结合的立体化、智能化社会治安防控体系。深入推进国家“新城建”试点，优化城市管理服务系统和智慧环保、智慧交通等平台，让城市运行更智慧、更精准、更高效。提速推进生活数字化。完善“爱山东·济时通”移动政务服务功能，让群众和企业办事像网购一样便捷。着力提升“惠企通”平台功能，实现“一键匹配、免申即享”。积极推广市金融服务平台，大幅提升信贷便捷度。开展“无证明城市”建设，加大电子证照、电子印章应用，大力推广“居民码”“企业码”。建设智能医保监管平台，打造便捷、高效、规范的“阳光医保”。新建智慧社区70个以上，建成18家互联网医院，农村家庭基本具备百兆以上接入能力。 九、以时代之责狠抓优秀传统文化传承发展，在打造文化“两创”先行示范区上求突破聚力打造世界文明交流互鉴高地。按照国际一流、全国最好标准，办好2022国际孔子文化节、第八届尼山世界文明论坛，加快曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，做好尼山片区国土空间总体规划编制，全力推进尼山圣境二期建设。以“两个结合”为引领，依托曲阜师范大学、孔子研究院、孟子研究院等高校院所，推出一批重大研究成果。推动中华优秀传统文化“八个融入”，打造一批文化“两创”示范点。主动融入“一带一路”建设，推动中华优秀传统文化走出去。着力提升干部政德教育质量，打造全国特色干部学院示范样板。聚力打造世界文化旅游名城。大力实施“文化旅游创新突破年”，以一流团队、最高标准办好2022山东省旅游发展大会、世界文化旅游名城高峰论坛，实现“举办一次会，带动一座城”。做大做强孔子文旅集团，整合全域优势文旅资源，把孔孟、运河、水浒、微山湖、太白湖等景区“连点成线”，优化提升“四大主题线路”“六大体验活动”，加快复兴之路文化科技项目、济宁野生动物园等重大项目建设，确保微山湖旅游区成功创建5A级景区，推动水泊梁山景区5A级创建。积极对接国家大运河文化带战略，建成河道总督署遗址博物馆，提速推进南阳古镇旅游综合提升工程。加强与全国前20强旅行社合作，积极开拓长三角、珠三角等中远程市场，在央视、山东卫视投放济宁文旅宣传片，深入推进与新媒体合作，全面打响“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”文旅品牌。聚力打造优质公共文化集聚区。实施“济风儒韵”文艺作品质量提升行动，聚焦党的二十大创作一批文艺精品。大力发展文化产业，推出一批高端文创产品，培育一批文化龙头企业，新建省级以上文化产业园（基地）2家以上。深入开展“百千万”文化惠民活动，放映农村电影4万场以上。推行“图书馆+书院”模式，打造15分钟城市阅读圈。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。办好全民健身活动，丰富群众文体生活。开展美德健康新生活方式试点，加快建设新时代美德济宁。 十、以永续之计狠抓生态保护，在打造全国生态文明建设示范城市上求突破持续打好蓝天保卫战。实施大气污染防治攻坚行动，抓好燃煤、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物综合治理，加强PM2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率高于省定标准。实施重点行业污染深度治理，全面升级低效治理设施，推进焦化、水泥行业超低排放改造，完成工业炉窑清洁能源替代。持续抓好散煤治理，完成11.8万户农村清洁取暖改造、总量达到110万户。强化扬尘管控，全面推行绿色施工，严格执行“八个100%”，道路湿式清扫比例达到80%以上。加快柴油货车和非道路移动机械更新迭代，大幅提升新能源和国六排放标准货车保有量，让“济宁蓝”成为常态。统筹做好治水兴水大文章。坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，加强河道综合整治，确保滩区固废动态“清零”。实施南四湖保护修复工程，加强流域生态保护，落实联防联控机制，治理稻田退水38万亩，确保水质稳定提升。全面推进“两清零一提标”，实施雨污分流改造184.5公里，完成1800个行政村生活污水、417个农村黑臭水体治理和30个城市污水处理厂提标改造。“一河一策”管理40条入湖河流，规范整治2206个排污（水）口，系统推进高盐水、地下水超采治理。实施4大类73个重点“水网”项目，打造全省“水网”关键节点。加强病险水库除险加固、河道清淤疏浚、水毁工程修复，确保河湖安澜。坚持“四水四定”，落实水资源消耗总量和强度双控，国家节水型社会达标县达到9个。加快推进绿色低碳转型。深入推进新一轮“四减四增”专项行动，实施工业节能与能效提升、重点行业清洁生产改造等系列工程，培育4家省级以上绿色工厂，淘汰5台落后机组。严格落实“四个区分”要求，实行清单化跟踪监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展。分行业科学制定碳达峰、碳中和工作方案，建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，支持重点排放单位参与全国碳排放交易。大力发展清洁能源，加快渔光互补、农光互补等项目建设，推进5个整县分布式光伏试点，新能源和可再生能源发电装机规模达到350万千瓦、占比达到24%以上。积极推进全域绿化，完成荒山绿化4.5万亩。高质量完成市县国土空间总体规划编制。坚决按时间节点完成中央和省环保督察反馈问题整改。 十一、以为民之心狠抓民生保障，在打造美丽幸福典范城市上求突破推进就业扩量提质。深入实施就业创业三年行动计划，持续推进重点群体就业专项行动，城镇新增就业6.3万人以上，开发公益岗位3.4万个，确保“零就业家庭”动态清零。完成职业技能培训8万人，培训建筑业从业人员1万人、农业新型经营组织人员1万人。深化全国构建和谐劳动关系综合改革试点成果，扎实开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。办好人民满意教育。坚持教育优先发展，市级财政教育投入再增长10%。新增公办幼儿园91所、学位2.6万个，公办率提高5个百分点、达到56%以上。深入实施农村学校“双百工程”，新改扩建中小学23所、新增学位2.2万个，优化农村教育资源，推进义务教育优质均衡县建设。着力打造高素质教师队伍，招聘教师4000名以上，开展教师集中培训和远程研修1万人次，推动教师城乡、校际交流。深入落实“双减”政策，实施学生健康提升工程，组织100万名中小学生健康体检，改造提升5400个教室照明条件。实施普通高中强科培优行动，着力建设全省一流特色高中。鼓励职业院校优化专业设置，充分发挥技工教育集团化发展优势，建设产教融合实训基地，提高毕业生本地就业率。支持曲阜师范大学创建“双一流”，济宁医学院、济宁学院创建高水平应用型大学。打造全省医疗高地。加快市公共卫生医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心建设，完成济宁健康护理学院一期工程，新改扩建县级医疗卫生机构12个。支持市第一人民医院、济医附院加快发展，建成“名医工作室”60个以上，选派400名以上业务骨干到全国知名医院脱产进修，建成20个精品国医堂，全力创建国家临床重点专科、省级区域中医医疗中心，启动建设市心理健康中心。全面推开紧密型县域医共体建设，推动市县乡村远程诊疗四级联通，培训乡镇卫生院业务骨干600名、村医1000名，新增一级甲等水平乡镇卫生院30家以上，县级综合医院全部达到三级水平，让老百姓在家门口就能享受到更高品质的医疗服务。着力解决养老托育问题。实施养老服务高质量发展三年行动，新增护理型床位3000张，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖，构建“一刻钟居家养老服务圈”，大力发展老年教育，办好老年大学，促进老年体育事业健康发展，打响“儒乡圣地·孝养济宁”养老品牌，打造全省康养高地。依托市国投公司成立托育服务集团，引导社会力量兴办托育企业，支持有条件的幼儿园开设托班。全面落实“三孩”政策，鼓励利用社区中心、闲置校舍等存量资源建设婴幼儿照护中心，新增托位1万个以上，争创全国婴幼儿照护服务示范市。健全完善多层次社会保障体系。持续深化全民参保计划，引导灵活就业人员参加社会保险，医保参保人数达到820万人以上，居民长期护理保险范围扩大到340万人以上，持续提高城乡居民医保报销比例、扩大报销范围，促进基本医保和商业补充保险有效衔接。强化低收入人口动态监测和救助帮扶，社会救助标准再提高10%以上。扩大公积金覆盖面，新增缴存职工4万人。统筹做好退役军人服务保障、妇女儿童权益保障、残疾人和孤困儿童等特殊群体福利保障，开展慈善文化“六进”行动，让社会更加温情温暖。 十二、以万全之策狠抓安全发展，在打造市域社会治理现代化标杆城市上求突破毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，落细落实常态化防控措施，严格执行“应检尽检”“14+7+7”等机制，坚决守住来之不易的防控成果。加大冷链货物、食品储运、国际邮件检查力度，强化发热门诊、药店等“哨点”作用，进一步提升流调、采样、核酸检测能力。健全快速反应机制，加强人员培训和实战演练，抓好疫情防控物资储备和应急准备。做好加强免疫接种工作，筑牢免疫安全屏障。全力防范化解重点领域风险。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全总监、驻点监督等制度，强化“素质固安”“科技强安”，建立健全应急救援体系，坚决遏制重特大事故发生，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。开展油气长输管道安全风险专项治理，6月底前完成老旧燃气管网违章占压整改。加强金融风险监测预警和隐患排查，推进重点企业风险化解、不良资产处置，严厉打击恶意逃废金融债务行为，加强政府债务管理，杜绝新增政府隐性债务，坚决守住不发生系统性金融风险底线。坚持“房住不炒”定位，完善稳地价、稳房价、稳预期精准调控机制，促进房地产业良性循环和健康发展。落实食品药品“四个最严”要求，强化基层监管队伍能力建设，争创国家食品安全示范市。创新完善基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打响“和为贵”社会治理服务品牌，推动政府治理和社会调节、村居自治良性互动，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解。畅通群众诉求表达渠道，健全“事要解决”闭环机制，深化信访积案化解攻坚。深入推进平安济宁建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，社会治安满意度保持全省前列，确保人民安居乐业、社会安定祥和。 四、全面加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。新一届政府肩负着“跨入全省发展第一方阵、建设全国一流文化名市、打造美丽幸福典范城市”的光荣使命，承载着890万济宁人民过上幸福美好生活的热切期盼。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，全面加强党的建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决做到一心为民践宗旨，把群众当成亲人，常思“为了谁”，常想“依靠谁”，常问“我是谁”，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。坚决做到逢旗必夺勇争先，大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，树牢“争一流、争第 一、争唯一”标准境界，坚决落实“七个必须、七个破除”，向高处攀、和强者比、与能者赛，推动各项工作“直奔第 一、争三保 五、只进不退”。坚决做到雷厉风行抓落实，把中央和省、市重点工作，全部纳入政府及部门工作台账，清单化管理、“蓝黄红”标识，构建“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”落实机制，说了算、定了干、按期完。坚决做到依法行政受监督，全面加强法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，依法接受人大法律监督、工作监督，诚恳接受政协民主监督，自觉接受纪律监察、巡视巡察监督，全面强化审计监督，主动接受司法监督、社会监督，虚心听取民主党派、工商联、人民团体及无党派人士意见，高质量办好人大议案建议和政协提案，全方位推进政务公开，始终让行政权力在阳光下运行。坚决做到清正廉洁守底线，坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，牢固树立过“紧日子”思想，盯紧重点领域“零容忍”惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，绝不违规插手土地招拍挂，绝不违规插手工程招投标，绝不违规插手公共资源交易，全力打造廉洁勤政、务实高效的服务型政府。各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共济宁市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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